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1965年4月3日，在对全国典当行业进行清理整顿的基础上，中国行题布实施了《典当行管理暂行办法），重申典当业是金融业，“典当行是以实物占有权转移形式为非国有中、小企业和个人提供临时性质押的金融企业”。至此，中国典当业的金融法律地位得到了高规格的确立。典当行的金融性不会改变22000年6月20日，中国银行和国家经济贸易会联合发布了《关于典当行业职责交接的通知》，提出：“为适应我国经济和金融改革发展的需要，规范典当业的管理，经同意，决定对典当行体制进行改革，取消典当行金融机构的，将原由银行的典当行业作为一类的工商企业，交由国家经贸委统一归口管理。”这表明，中国典当业的法律地位发生了新变化，典当行因“6·20°通知而成为工商企业，将穿在身上已经几年的“金衣”又脱了下来。对此，我们认为，典当业并不因其接受哪个行业部门的便必然具备该行业的基本性质和特征。换句话说，无论谁典当业，典当业都是金融业典当行都属于金融机构。

典当限为6个月，所押当物的一次性当金数额不**过25英德，或者当金数额限手5英以下。”原国家经贸委（典当行管理办法）*0条规定：“典当行应当按照下列规定处理绝当物品：（－）当物估价金额在3万元以上的，可以酸（*共和国担保法》有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托**行公开**；当地无**行的，应当在公证部门监督下公开**。……（二）绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。”这里是以当物估价金额3万元，作为绝当物品所有权是否转移至典当行的标准，而不是当金数额，应当说更有利于典当行的受偿。2005年4月施行的《典当管理办法》亦有类似规定。（三）绝当处理绝当处理是典当行在当户绝当行为发生后，对绝当物品进行受偿的过程，国际通行两种具体操作类型。

从历史角度看，典当业是金融业**的历史普遍了这一些。在历史上，人类社会很早就出现了信用活动，即借贷行为，但当时只是实物借贷而非借贷。如原始社会中的父系氏族公社时期，随着生产力的发展开始出现两较分化，富人积累起较多的财产，而则逐渐陷于贫困，并被追向富人借货种子、工具、牲畜等，用日后的产品加以清偿。进入**社会产生之后，人们相互之间的信用活动又出现了借货的形式，形成世界古代原始金融活动。在借贷过程中，既有普通借货，又有；既有不附条件的借货，又有以担保为条件的借贷。其中担保又包括抵押和质押等具体形式。如距今3800年的古巴比伦*六代国王汉穆拉比，其在位期间（公元前1792一前1750）曾制定颁布《汉穆拉比法典》。该法典*89条规定：“倘塔木卡以谷或银出贷，定有，则每一库鲁（彼可取谷一百卡，以为），倘货与白银，定有，则每一含客勒之银彼可取六分之一含客勒又六塞，以为。”这里的“塔木卡”指大商人；每库鲁为30卡，故谷利为33％：每舍客勒为180塞，故银利为20％。另如在新巴比伦王国时期（公元前626一前539），的大商人埃吉贝家族经常从事银钱借货活动。一次，其业务代理人曾以一块土地作抵押货出1明那又15會客勒银子古希腊的古典时代（公元前5一前4世纪中叶），由于币制混乱，各国五花八门，于是古希腊的钱币兑换商应运而生。对此，法国学者让·里瓦尔写道：“起初，钱币兑换商只是满足于在古希腊广场或市场上安一张桌子摆摊营业，因面他们被称为“摆摊桌的钱币兑换商”（下称摊桌兑换商）。后来，某些兑换商开设了钱币兑换店铺柜台，其中个别兑换商成为非常富有而且很有影响的人物。”这表明，古代金融活动进一步发展，钱币兑换商先是设桌经营，并形成兑换业，接着又开店经营，继面扩大为经营业。如当时在古希的雅典、西具品、底比斯等城邦，都出现了这种店铺或称钱庄。正如让·里瓦尔所说：“他们能够向客户提供各种广泛的服务，如吸收存款、保管珍贵物品、收放信贷和担保（保证）金、请偿、进行钱币兑换和转让提供海事保险、转让正式契约、处理遗产账目、负责公卖等。”至此，人类社会的早期金融机构得以出现，古代金融业一朝问世。更准确地说，吉代社会的担保借贷成为典当业的基础，而包括钱币兑换在内的钱面经营则是银行业的壁始，古代典当业和古代银行业都是古代金融业的组成部分。《大英百科全书）指出：“典当业是已知的人类古老的行业之存在于2000－300年前的中国。古希腊和古罗马也从事典当，并为此制定法规，成为近现代当法规的前身尽管我们还没有关于公元前中国古代典当存在的具体证据，但中国封建社当存在井达却是不争的事实。南北朝时期，体数寺庙中已有借办典当，早期典当机构频见于史料记载。北宋时期王安石变法，在进行信用活动的过程中，曾利用官办当销向一些地方的商人融资。凡此种种，不一而足

典当行存在的条件典当行随着社会经济的发展而兴起，但在不同国家的不同历史时期，典当行的存在必须具备一定的条件。这些条件包括客观条件和主观条件、一般条件和个别条件等等。客观条件客观条件是指世界上所有典当行赖以存在的一般的、共同的经济物质条件，主要有以下两个方面。多元化融资需求的存在人们的融资需求是多种多样的。如企业融资与其他组织融资需求不同；同是个人融资，又有多种层次、多种类型之分。这就必然造成多元化融资方式和多元化融资渠道的出现，从而满足社会上多元化融资需求的客观存在甚至增长。就典当行而言，它是采取以物质押的融资方式即典当方式，对外发放小额、短期的一种融资果道。从世界范围看，典当行的对象通常为个人或一些中小企业，因为后二者往往难于从其他融资果道获得。以美国为例，美国有2000多万个家庭、**过7000多**口没有银行账户，银行信用较差，因此大多通过典当货款，以达到日常融资的目的，满足自己迫切的融资需求。另以中国为例，尽管目前各类商业银行对公民个人开始提供消费信贷，但仍有许多条件限制，致使许多人无法通过银行类金融机构实现融资目的，故尔选择典当行。
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